2011年2月28日星期一

埃及动荡局势的复杂影响(一)

  近日,埃及局势持续动荡,代表伊斯兰温和势力的穆斯林兄弟会(简称“穆兄会”)在反政府抗议示威活动和与新政府对话中的作用及其未来政治地位受到人们普遍关注。
  主张“政教合一”影响遍及中东
  穆兄会被视为埃及最有影响的宗教组织,也是长期受政府限制的最大反对派组织。
  穆兄会创建于1928年3月,总部设在开罗。主张在一个全面实施伊斯兰教法的政教合一的伊斯兰国家里,所有的组织,包括政府,都应当严格遵守伊斯兰教义。
  目前,穆兄会已渗透到埃及政治和社会生活的各个领域,成员主要来自下层民众和中产阶级,在全国各地有大批会员和支持者。多年来,穆兄会通过各种方式苦心经营,具备了较为坚实的群众基础,并反复强调其与极端的原教旨主义及暴力恐怖组织之间存在区别。
  在多年的发展进程中,穆兄会的理念传播到阿拉伯世界各地,影响了巴勒斯坦的哈马斯、黎巴嫩的真主党等组织,约旦、叙利亚、土耳其、伊拉克等国也存在与埃及穆兄会理念相同或相似的伊斯兰组织。尽管这些组织与埃及穆兄会并未形成跨国的统一组织,但相互之间长期保持沟通来往。
  不断调整自身以适应社会发展需要
  长期以来,穆兄会与埃及政府既合作又对抗,但在更多时候扮演反政府角色,对现政权构成挑战。
  埃及政府一直对穆兄会采取既安抚又限制的方针:一方面允许它在特定条件下公开活动并参与政治,通过合法渠道表达自己的诉求;另一方面又依据《政党组织法》,以穆兄会属于宗教组织为由,拒绝它的建党申请,使之在法律上始终无法获得宪法赋予的各种权利,包括无权提出自己的总统候选人参与大选等。
  穆兄会在埃及一直处于“非法但可容忍”的地位。在汲取被历届政府镇压的经验教训后,穆兄会不断调整自身以适应社会发展需要。这主要表现在两个方面:
  一是上世纪70年代开始放弃暴力,对外称和平演变胜过武装圣战,改用“宣教和训诫”、举办慈善活动等和平手段,试图通过隐性的方式使国家向真正的伊斯兰社会演变。
  二是以积极参与议会和社会组织选举的方式参与社会政治活动。在埃及政府允许它以其他政党或独立候选人身份参加议会选举的情况下,穆兄会几次参选表现不俗,尤其是在2005年人民议会选举中,穆兄会推出的独立候选人获得88席,占议会席位总数的1/5,成为议会中最大的反对派。
  2010年11月举行的新一届议会选举中,穆兄会遭遇重创,原有的88个席位全部丧失。穆兄会指责选举存在舞弊,因而抵制了第二轮选举。
  未来参政挑战与机遇并存
  在此次埃及大规模反政府示威游行中,穆兄会作为积极参与者,反复强调其与游行民众特别是青年的诉求是一致的。
  日前,穆兄会负责人阿兹与埃及副总统苏莱曼对话,这是该组织50多年来首次与政府对话。穆兄会发言人穆尔萨说,穆兄会此次参加游行的主要目的是实现政治、经济与社会的公平和自由,不会利用此次运动作为追求权力的机会,也不会提出候选人参加总统大选。
  2010年,穆兄会与卸任的国际原子能机构总干事巴拉迪在反政府活动中开始合作,穆兄会一些主要领导人表示完全赞同巴拉迪提出的要求公正和自由的选举、修改宪法、废除紧急状态法等主张,并愿意利用自己的民众基础为巴拉迪宣传政治主张制造声势。
  埃及一些专家学者和埃及民众接受记者采访时说,不论穆兄会怎样演变,都不会改变其把国家伊斯兰化的终极目标,这在世俗化的埃及社会是不可能被允许的。在未来的议会和总统选举中,民众不会允许穆兄会把宗教带入政治,更不会使其成为执政派别。穆兄会要想参与国家事务,必须摒除其宗教色彩。
  但与此同时,埃及目前面临政府腐败、经济落后等问题,改善民众生活水平需要长期努力。在这种情况下,民众不满情绪一时难以消除,穆兄会的一些理念仍将得到部分民众的支持,它在埃及政局发展中的作用不容忽视。如何与这样一个试图更多参与政治生活的伊斯兰组织处理好关系,是埃及政府面临的长期课题。

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